Забагато держави. Війна драматично посилила роль держави в українській економіці.

02/11/2022

Понад десятикратне збільшення фінансування армії вкупі з виконанням і навіть підвищенням на 23% загальних витрат на соцзобов’язання збільшили частку перерозподілу ВВП через бюджет до рекордних 78%.

Президентські вибори 2004-го розпочали еру популізму і задобрювання електорату. Збільшення пенсій і соцвиплат у рази випереджали темпи зростання економіки. Перерозподіл ВВП через державні фінанси вийшов на український «природний» рівень – близько 40%.

Глобальна фінансова криза 2008–2009 років обвалила український ВВП на 15%. Держвидатки уряд Тимошенко не поспішав скорочувати. Навпаки, кризовий 2009-й був передвиборним роком. Як результат у 2010-му – показник перерозподілу сягнув рекордних 44%.

Логіку економічної політики часів Януковича можна описати фразою «Що більші бюджетні видатки, то більшу суму можна вкрасти». Після консолідації влади цифри перерозподілу ВВП сягають нового рекорду у 2012 році – 45%.

Війна драматично посилила роль держави в українській економіці. Понад десятикратне збільшення фінансування армії вкупі з виконанням і навіть підвищенням на 23% загальних витрат на соцзобов’язання збільшили частку перерозподілу ВВП через бюджет до рекордних 78%. Роль держави на ринку праці теж посилилась.

І справа не тільки у понад 500 000 мобілізованих. Безробіття в приватному секторі зросло втричі й наразі сягає, за даними НБУ, близько 35%. Державний сектор – більш надійний роботодавець; за розрахунками Forbes нині на державу працює (служить) близько 6 млн українців.

Міністерка економіки Юлія Свириденко заявляла, що Україні треба вже у 2023 році скоротити рівень перерозподілу до 30%. Затяжна війна диктує свої умови: остання версія проєкту бюджету і базовий прогноз зростання ВВП передбачають рівень перерозподілу за 60.

Держава як роботодавець

На державу працює близько 6 млн людей, що становить 37% від робочої сили працездатного віку.

На держутриманні. Соціальна допомога від держави

Україна не відмовилася від виконання соцзобовʼязань. Навпаки, за результатами 2022-го сумарні виплати зростуть на 23%.

Забагато держави

За сучасну економічну історію рівень перерозподілу ВВП через публічні фінанси рідко опускався нижче 40%.

Криза 2014–2015 років стає першою, коли держава втримується від роздування держвидатків, незважаючи на зменшення ВВП на понад 16%. Рівень перерозподілу залишається на рівні 43%. Після стабілізації економіки починається стале скорочення цього показника, у 2019-му він досягає 34%.

Коронакриза перериває тренд на зменшення ролі держави. За підсумками 2020-го новий рекорд – 46%. Вже наступного року – доволі значне скорочення на 6 відсоткових пунктів.

Війна. Тільки бюджетні витрати на безпеку зростають більш ніж у 10 разів. Половина всіх видатків іде на армію. Уряд зупиняє всі капвидатки й інвестпрограми, але не зменшує, ба навіть трохи збільшує соціальні видатки. Абсолютний рекорд перерозподілу – 78%. Уряд декларує наміри радикально зменшити роль держави після закінчення війни. Але базовий прогноз на 2023 рік передбачає показник перерозподілу близько 60%.